摘　要：随着国家对基础设施建设投资力度的加大，公路工程建设事业发展迅速。对于高速公路来说，对其施工的安全监理更是尤为重要。本文结合自身多年的高速公路施工管理经验，分析了如何有效实施高速公路施工的安全监理。

　　高速公路施工管理中安全监理的重要性

　　目前，公路工程质量与安全已趋于同等重要，但多年来，各从业单位对安全问题重视不足。监理单位对公路施工安全监理不明晰，现场监理人员的安全监理业务知识较为缺乏，安全技术和安全管理水平不高。因此如何搞好公路施工的安全监理，是每一个监理人员都在思考的问题。此次新监理规范把安全问题作为规范的正式条文，明确了监理单位的每一位从业人员必须认真落实施工安全监理工作，是非常及时和必要的。这对于保障公路建设健康有序地高速发展、体现人性化管理非常有意义。新规范实施后，作为监理中“五监一管”的安全监理，该如何开展工作才能收到预期的效果，这是摆在监理单位面前的一项重要任务。

　　实践证明，监理单位受业主委托，只有把工程质量、进度、费用控制、合同管理与安全监理有机结合起来，切实搞好安全控制，才能使工程的整个施工过程处于受控状态，消除施工中的冒险性、盲目性和随意性，减少不安全隐患，有效地保证工程顺利进行。这就要求监理单位和监理工程师牢固树立“百年大计、安全第一、预防为主”的思想，把实行安全监理作为自己应尽的责任，切实抓好、抓出成效。

　　安全监理的任务，主要是贯彻落实国家有关安全生产的方针、政策，督促施工企业按照建筑施工安全生产的法规和标准组织实施，认真执行各项安全生产措施，提高安全意识和控制能力，控制和减少安全伤亡事故，杜绝重大伤亡事故发生。

　　高速公路施工管理中的有效安全监理措施

　　1.加强监理人员的安全教育与培训，建立健全安全监理制度

　　首先，监理人员应学习必要的安全施工技术知识和有关的安全操作规程，只有具备一定的技术水平，才能及时发现安全隐患，制止并督促施工单位消除隐患。其次， 监理单位制定安全学习制度、安全例会制度、安全检查制度、安全技术交底制度等。

　　2.制定安全监理细则，全方位监督检查安全生产

　　施工安全监理的重点是检查、监督施工单位的安全施工、保证措施到位情况，同时检查、监督施工单位文明施工，保证机电工程施工安全。工程开工前，安全监理工程师应根据监理规划及监理规范要求编制本项目的安全监理实施细则，编制时应针对工程项目难易、技术复杂程度，编写可操作性强的安全实施计划，以便于施工单位和监理单位执行。

　　第一，严格审查施工单位的安全技术措施是否符合规定或标准。工程开工前，安全监理工程师应认真审查施工单位编制的施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合强制性标准，只有审查合格后方可同意其工程开工。

　　第二，督促施工单位落实安全保证体系，建立健全安全生产责任制。施工单位在进场后就应成立项目部安全领导小组，明确各级人员的分工与职责。

　　第三，督促施工单位开展经常性安全教育与培训。督促施工单位项目经理部组织项目部管理及作业人员学习国家和行业现行的安全生产法规和施工安全技术规范、规程、标准;对存在安全隐患的施工工艺，监理单位应组织施工单位召开安全工作专题会议，学习施工操作技术;在采用新技术、新工艺、新设备时，应当对作业人员进行相应的安全生产考试培训。

　　第四，监督施工单位开展安全检查，及时消除安全隐患。在监理实施过程中，安全问题贯穿于施工的全过程，监理单位应对施工单位进行全方位、全过程监控检查。

　　第五，监督施工单位安全费用的使用情况。施工单位在编制工程项目施工预算计划时应单列出安全专项资金，用于施工安全防护用具及设施的采购和更新、安全施工措施的落实、安全生产条件的改善，不得挪作他用;安全费用应建立台账制度，监理单位应定期对安全费用使用情况进行检查。

　　第六，加强安全监督检查，建立安全监理台账。监理工程师在巡视、旁站过程中应监督施工单位按专项安全施工方案组织施工，若发现违规作业，应予以制止;督促施工单位进行安全生产自查工作，参加施工现场安全生产检查;监理单位应建立施工安全监理台账，将每次巡视、检查、旁站中发现的安全问题、监理指令及处理措施和结果及时记入台账。

　　3.加强对工程参与各方履行安全职责行为的监督

　　第一，监理单位应监督建设单位不得向设计、监理、施工、设备租赁、检测等单位提出不符合工程安全生产法律、规定的要求，尤其是不得随意压缩合同规定的工期。

　　第二，监理单位应从项目进场后

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