这个“平台”，顺利进入高等院校基础设施领域。投资者通过对高等院校基础设施科学经营，取得长期稳定、风险相对较少的投资回报。
3、国家产业政策支持。国家对高等院校基础设施产业，首先开放了后勤产业领域，提出高校后勤产业社会化模式。国务院主持召开了四次全国高校后勤改革会议。提出对高校已建成的后勤设施及相关人员与学校脱钩，实行社会化、企业化经营。对新增后勤设施，充分利用市场经济手段筹措建设资金。BOT项目融资方式，正适合于这种改革的要求。
4、高等院校基础设施BOT项目融资方式已有成功经验可供借鉴。地处湖南长沙的中南大学湘雅医学院，利用校区迁址的契机，与香港一家投资公司合作，采 ; 高等院校基础设施BOT项目融资方式已有成功经验可供借鉴。地处湖南长沙的中南大学湘雅医学院，利用校区迁址的契机，与香港一家投资公司合作，采取BOT项目融资方式，引入资金近亿元，兴建了一批学生公寓、食堂、文体设施等功能齐备的小区，成为高校后勤社会化的成功典范。
虽然BOT项目融资方式在高校基础设施领域取得了不少成功经验，但存在的问题仍不少。这些问题主要表现有：
第一，BOT项目融资操作缺乏可操作性的法律法规。目前国家尚未出台一部专门针对项目融资的法律法规。实际工作中，目前主要参照《合同法》《公司法》等相关法律法规规范操作，由于项目双方操作人员法律意识和专业结构参差不齐，其操作程序、内容和方式往往差别很大。这样一来，使得本身具有很强专业性的BOT项目融资方式，由于缺乏科学规范的操作细则，使合作双方的随意性增大，加大了合作双方沟通交易成本。
第二，缺乏BOT项目操作专门性的人才。由于BOT项目融资方式在我国正处于起步阶段，其理论体系本身就不完善，要系统培训本身存在一定难度。在实际操作过程中，很多专业人员都是从其它如投资、管理等专业转型过来的，这些专业人员思维方式、投资理念和专业技能需要一个更新转变过程。再加之BOT项目融资本身是一门综合性很强的专业，涉及金融、投资、工程、法律、管理等多学科。这就要求项目操作人员不仅是某方面的行家，还必须通晓其它专业知识，目前这种“复合型”人才在我国项目操作中非常“奇缺”。
第三，高校基础公共设施的“外部效益”补偿问题未得到彻底解决。由于公共设施提供的服务功能对整个社会来说是必要的，但对于项目本身来说，可能是低效益或是无效益的。如何科学解决使用公共设施受益者“搭便车”问题，除允许某项公共设施开征“特许收费权”外，对项目投资、经营者在其它方面也应给予经济补偿。现行的高校基础设施投资建设中，对其“外部效益”补偿问题不确定因素太多。对高校基础设施经营企业（如后勤管理公司）是按一般企业对待，还是按事业单位“企业化”对待？在收费权力未市场化前（学生公寓收费政府定价），按一般企业对待，大部分后勤管理企业将难以生存下去，最后导致高校后勤社会化改革失败。如果实行收费权力市场化，对我国目前现实情况，又不太可能。如何在不损害学生即得利益情况下，保证投资经营者正常回报呢？这就是政府利用宏观经济手段调控问题。现行的政策规定：从事高校后勤产业企业可以免征所得税，但其它如报建费、垃圾处理费等等又如何处理呢？！
第四，学生工作方式难以跟上改革形势发展要求。目前在一些后勤社会化改革工作比较彻底的高等院校，学校除给学生上课外，其它学生工作都交给社会化的后勤企业。如何在新的条件下，继续发挥我国教育工作“教书育人”的双重功效，我们的学生工作方式方法值得研究和探讨。后勤社会化企业向学生提供安全、周到、温馨的服务是企业义不容辞的职责，但对学生来说，如何爱护公共财物，遵守社会基本的道德，尊重他人劳动，光靠后勤社会化企业来做工作是不现实的，学校如何把学生上课之外的情况纳入学生考评范围，大量的工作值得去探索。
第五， 项目本身再融资难的问题。高校基础设施投资建设，具有规模大、回收期长、风险难以预测等特点。项目企业本身也存在资金筹措的问题。如何利用项目本身达到企业融资目的，目前存在的障碍比较多。由于采用BOT项目融资，项目企业本身对项目的固定资产没有所有权，这样就不可能到金融机构实行项目本身“抵押贷款”。我国《担保法》也禁止高校对外提供任何形式的财产 上一页 [1] [2] [3] 下一页
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