1.英国专业人士的准入和审核

　　英国的政府不负责专业人士的资质管理，而是通过一套严格的注册制度来确认和授予专业人员的执业资格，由专业学会或者协会对专业人士的准入进行严格的审核，准入后对其执业能力、职业操守进行定期的评定。

　　例如皇家特许工料测量师(相当于我国的工程造价师)就从属于皇家特许测量师学会(Royal Institution of Chartered Surveyors-RICS)这个独立于业主和承包商的组织。工料测量师的准入制度非常的严格，要求其具有大学毕业(或同等)的水平，并经过2年有记录的在职培训，最终通过专业能力考试合格。学生在大学毕业以后在学会认可的公司进行工作就可以向学会申请报考专业能力考试。一经批准就要记录一天的工作简报及业务分析，由专门的督导进行每周一次的检查，十八月后进行中期报告，最后通过专业资格评核委员会的审查才具有考试资格。另外，特许测量师也不是终身制。有效期满后，必须重新申请续期接受学会的审核后再接纳或者不接纳。如果在执业过程中遭到投诉，专门的研讯机构会对其进行调查研讯，经复核委员会确认后，给予不同的纪律制裁，直至取消其执业资格。通过严格的准入和审核制度，以保证专业人员不仅具备专业的技能，还具备良好的职业操守。

　　2.专业人士在公共项目管理中的作用

　　英国的专业人士制度对于公共投资项目的管理有以下两个方面的作用：

　　(1)提供了专业的知识和技能。政府各部门对建筑或土木项目管理或者一无所知或者知之甚少，通过雇佣专业人士获得了专业性的服务。例如，英国的工料测量师可以为政府提供如下服务：预算咨询、可行性研究、成本和控制、通货膨胀趋势预测、就施工合同的选择进行咨询、选择承包商、建筑采用的招标文件的编制、投标书的分析和评价、标后谈判、合同文件的准备、在工程进行中的定期成本控制、财务报表、变更成本估计、已竣工工程的估价、决算、合同索赔的保护、对承包商破产或被并购后的应对措施，应急合同的财务管理等。

　　(2)专业人士的参与使政府和承包商之间信息不对称的博弈变成了一个信息对称的博弈。在专业人士参与之前，政府部门不占有土木建筑市场的信息，而承包商则占有这方面的信息，这时候两方谈判过程中，政府不占据优势，甚至要为信息缺乏而付出成本。专业人士参与进来后，博弈的双方改变了，变成了政府所委托的专业人士与承包商或其雇佣的专业人士的博弈，而这时双方在专业知识上所拥有的信息是对称的，博弈也是平等的。

　　参考文献;

　　1.尹贻林 杨飞雪等：《政府投资项目管理模式研究》，南开大学出版社2002年版

　　2.王振强：《英国工程造价管理》，南开大学出版社2002年版

　　3.张维迎：《博弈论与信息经济学》，上海三联书店1996年版

　　4.陈伟珂：《香港工程造价专业人士的管理》，《工程造价管理》2003.5

　　5.王春阳 尹贻林：《加强对政府投资项目的评价与决策》，《中国投资》2001年第5期

　　6.尹贻林、郝建新：《政府投资项目管理体制改革研究与实践》，《工程造价管理》2002.4

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