近几年来，我国公路建设发展迅速，招投标制度已成为主流，这对缩短工期、节省投资、改善经营管理起到了促进作用，也给施工单位创造了更多的发展机会。那么，如何提高中标率?如何在投标过程中获得较大的利润呢?笔者根据在实践中积累的经验，谈谈体会。

　　1 编制报价前的准备工作

　　1.1 研究招标单位提供的招标文件

　　一般说来，公路工程招标文件包括：投标邀请书、投标须知、合同条款、技术规范、工程量清单、投标书(含投标书附件)、投标担保格式、辅助资料表格式、合同格式、图纸以及勘察资料等。

　　1). 研究合同条款

　　合同条款中对编标影响较大的一些问题，尤应引起重视。比如：承包方式、履约保证金的规定、开工竣工时间及工期奖惩、材料供应及价款结算办法、预付款的支付、工程款结算办法、税金、保险的规定等等。

　　2). 熟悉并研究设计图纸及技术规范

　　弄清工程项目的技术细节和具体要求，作为制定施工方案和编制报价的依据，同时应核实工程量，为制定投标策略寻找依据。

　　3). 研究工程量清单及技术规范中有关计量支付内容

　　标价与概预算的不同处就在于涵盖的项目内容不同。概预算项目的划分是按规定进行的，而招投标的项目则按工程量清单和技术规范的有关计量支付方法进行划分的。有些隐含在概预算中的费用，在工程量清单中单独计量，如：承包人驻地建设(即概预算项目中的临时设施费)。而有些清单项目涵盖很多内容，如：下部结构30#混凝土就包括了下部结构中所有混凝土标号为30#的部位。因此对于工程量清单中每一个项目所包括的内容应做到心中有数。

　　1.2 对相关内容进行调查，搜集资料

　　l 有哪些竞争对手参加投标，各有多大实力，是否急于中标，投标报价动向，与业主间人际关系等。

　　l 工程所在地的自然条件、交通运输条件及水陆运输标材料运价、物价行情、有关地方法规等。

　　l 有关报价的参考资料，如当地近几年来已完成的同类工程造价的分析。

　　l 招标单位的倾向性和困难。

　　l 了解定标办法。现行定标办法主要有三种：第一种按最低类比价定标，这是世行推荐的定标办法，只要报价是可靠的、有理由的，原则上选择类比价最低的单位为中标单位，这种方法有利于促进施工单改进施工方法，加强项目管理，提高劳动生产率，但在建筑市场供不应求时会出现低价抢标现象;第二种方法是按合理类比价定标，这是《公路工程国内招标文件范本》中推荐的方法，它规定类比最高不超过标底的10%，最低不低于标底的20%，这种方法在一定程度上防止了低介抢标的现象，但不能有效地防止标底泄露而造成不公平竞争，在这种情况下，又派生出一种方法，即以投标价中去掉最高、最低报价后的报价平均值为类比价进行定标;第三种方法是在合理类比价基础上综合评标，这是《交通部公路工程施工招标评标办法》中规定的，即投标报价占50~70分，施工能力占10~18分，施工组织管理占8~12分，质量保证占6~10分，业绩和信誉占6~10分。河北省公路工程招投标大多采用第三种办法。

　　2 投标报价的编制

　　投标报价一般由施工成本、利润和税金、风险费用三部分组成。其编制过程包括如下工作：

　　1).进行施工成本分析和成本预测，编制成本预算

　　成本分析应建立在以往施工成本分析和成本核算工作的基础上。施工成本应包括直接成本(包括工、料、机等直接费)、间接成本(包括现场管理费、公司管理费、临时设施费、施工队伍调遣费等)等各项费用。

　　2).编制施工预算

　　按公路工程预算定额及编制办法编制施工预算。

　　3).风险费的分析和计算

　　通过分析合同来确定考虑哪些风险费，考虑多少风险费。目前，国内大多数项目的风险费由业主承担。

　　4).确定投标策略

　　根据招标文件、考虑现场、参加标前会议、核实工程量及其他现场调查工作所掌握的情况和信息确定投标策略。

　　5).制定报价方案

　　报价方案一般应制定三个，即乐观方案、悲观方案和可能性方案。乐观方案的报价是在施工图预算的基础上编制的，其报价最高。这种方案通常只在竞争对手较弱或自己在该项目上有独特的技术垄断的条件下才可采用;可能性报价方案是在成本预算和施工图预算的基础上，综合考虑建筑市场的供求状况、竞争对手的实力及施工中各种风险因素后提出的，是一个较周全而稳妥的方案，且具有较强的竞争力

[1] [2] 下一页