摘要：随着经济全球化浪潮的扑面而来，城市建设作为工业化国家的重要标志，已经摆在了国民经济建设中的突出地位。城建档案是城市规划、建设、管理过程中形成的图纸、照片、声像等有关文字及其它书面材料，它不仅是城市经济建设发展的珍贵历史资料，更重要的是它对今后的城市规划、市政建设等方面有极大的参考和利用价值。完整、准确的城建档案既是城市经济建设和经济发展的重要依据和必要条件，也是进行科研工作的信息资源。城建档案工作就是用科学的原则和方法管理城建档案，为城市规划、建设、管理、科研和经济建设等服务的工作。

　　1 城建档案的特点

　　城建档案在城市建设发展中已占有一席之地，正在被广大的决策者、经营者所重视。从城市的发展趋势看，城建档案的作用将尤为突出，并形成其特点。

　　1.1 档案的多样化

　　改革开放给城市建设带来了生机和活力。城建档案也打破了过去计划经济体制下僵化单一的建档模式，新的经济领域、新的城市生活方式、新的城市管理格局，使城市面貌发生了翻天覆地的变化。根据建设部制定的城建档案分类大纲规定，设置了综合、城市勘测、城市规划、城市建设管理、市政工程、公用设施、交通运输工程、工业建筑、民用建筑、名胜古迹园林绿化、环境保护、城市建设科学研究、县(村)镇建设、人防军事工程、水利防灾、工程设计、地下管线、声像等十八个大类，这就要求档案工作延伸到这些领域的角角落落、方方面面，为此，构成了城建档案的多样化，从而扩大了城建档案的建档领域。

　　1.2 档案门类的复杂性

　　由于建档领域的不断扩大，档案门类也日趋复杂。城建档案的建档领域大到党政机关、企事业单位宏观方面的档案，小到一人一事。有城市建设总体规划、有各个单项建设工程项目、有住宅小区建设、文化教育等方面的档案，它们在载体上也不再是单一的文字记载，比如一个单项工程，一般由20余份不同的文件材料(包括文字材料、图纸、声像等)所组成，使档案呈现出更为复杂的档案门类。

　　1.3 档案管理的多元化

　　随着政治体制和经济体制改革的深入，档案管理必须探讨并实施多元管理的新体制，才能走出一条切实可行的管理新路子，这是新形势下档案管理体制改革的一门新课题，只有走多元化管理的新路子，才能使档案工作越搞越活，使它在经济建设中发挥更有效的作用。

　　2 如何在新世纪，提高城建档案的管理水平

　　真正使城建档案管理工作适应社会主义市场经济的发展和现代化城市建设的要求，是摆在我们各级城建档案工作人员面临的一个重要课题。我们应该通过以下几方面的努力，来不断提高城建档案的管理水平:

　　第一，要更新意识、转变观念、超前发展。我们现在面对的是知识化、智能化、信息化和高科技化的知识经济时代，城市作为一个地区的政治、经济、科技、金融、文化中心，它的建设关系到国家的发展，而城建档案也由于时代的变化和发展，也有了更加广泛和深刻的内涵， 城建档案必须服从和服务于经济建设，这应成为我们今天的共识。它不仅仅是简单的资料收集、整理、归类还要具备信息处理的功能，要把城建档案工作推向市场，面向社会，实现跨越式发展。城建档案管理人员要提高对档案管理的认识，增强工作的主动性，充分利用现有的档案资料，预测未来城市建设的发展方向和提高竞争意识，改变过去在工作思路、工作方式上的一些陈旧做法，具体来说就是变过去坐等档案送上门为主动下去收集、指导，变过去单纯依靠“保证金”收集档案为运用法律、行政和经济手段并用同时发挥作用;变过去档案收齐即入库的静态式管理为对资料进行分析，预测的同时还能为城市建设提供随机监督、指导的动态式管理，靠自身优势和珍贵档案的价值，为城建档案管理事业注入新的活力。

　　第二，以人为本。培养一支高素质的档案管理专业队伍。现代化的城市建设离不开现代化的人才，高水平的城建档案管理也离不开具有较高综合素质的管理人员，特别是那些懂技术、会管理、业务精的专业技术人员，更是做好城建管理工作不可缺的。同时，还要加强在职人员的培训，使他们在具有较丰富实践经验的基础上“添砖加瓦”，不断充电、更新，从而不断提高业务能力;此外，还要搞好城建档案管理人才结构的搭配，使“专”和“通”有机结合。“专”即专业性、技术性强的“专才”，“通”即知识面广，业务能力较强的“通才”。这样，城建档案管理人员队伍就能做到人才层次分明，技术力量完善，结构调配合理，从而使这支专业队伍提高到一个新的层次。

　　第三，充分发挥城建档案的各项功能，为城市发展、经济建设服务。城建档案反映的是城市建设发展的历史，但它的作用不仅是保管。对于城市建设事业来讲，城建档案管理是一项基

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