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浅析高速公路养护的成本管理
作者:张远辉 来源:全科论文中心 点击量: 发布时间:2012-4-9 20:45:53

  引言:高速公路是经济高速发展的产物,是交通运输现代化的重要标志,作为一种通车流量大、设施完善、科技含量较高的现代化交通载体,其快捷、安全、舒适的特点在提高经济效益和社会效益的作用方面日益凸现。高速公路发达与否已经成为一个国家或地区的经济发展水平和社会文明程度的重要标志,在当今世界政治、经济、科技、文化飞速发展的情况下,高速公路已成为社会发展的“加速器”。然而,作为一种本来就投资巨大的工程建设,随着高速公路里程的不断增加,其养护的费用也是大的惊人的。因此,如何合理有效的利用资金,在保证养护质量和服务水平的基础上,提高效益是公路养护部门亟待解决的一个课题,而提高效益主要通过增加通行费收入和降低成本两个途径。增加通行收入,一是增加通行车流量;二是提高车辆通行费征收价格,两者都要受外部客观经济环境影响,受区域经济发展条件的约束。因此,加强成本管理,有效降低成本是提高高速公路经济效益更具现实意义的有力手段。

  一、高速公路养护成本管理及其意义

  (1)高速公路养护成本的组成及特点

  高速公路养护是对公路及其附属设施进行预防保养和修补,使之经常保持完好状态,包括路基、路面、桥梁、涵洞、隧道、标志标线、绿化等方面的保养和维修。高速公路养护成本是养护施工过程中所耗费的活劳动和物化劳动的价值总和,由直接费和施工管理费两大类组成。直接费构成养护工程成本,包括人工费、材料费、机械使用费和其它直接费。施工管理费是为组织和管理建筑工程施工所发生的各项管理费用。由于高速公路建设标准高、养护范围广、材料选用标准较高、机械规模及使用比例较大、施工程序复杂,且保护措施较全、现代化设施较多等原因,使高速公路养护管理的成本要比一般公路高出许多。养护成本作为反映公路养护单位经营管理工作的一个综合性指标,在社会主义市场经济体制下,必须要逐步加强公路养护成本管理,提高效益。高速公路的养护投入换来的是道路及设施的长久完好,是服务水平的不断提高,是通行费收益和社会效益的双重回报。

  (2)高速公路养护成本管理的意义

  随着改革开放的不断深入,公路养护行业长期运行的封闭式行政计划型的管理体制已受到社会主义市场经济大潮的冲击。特别是涉及了道桥、建筑、园林、机电、光电、机械、计算机等多种专业,内容广泛的高速公路养护体系。由于现存的养护模式缺乏科学性、预防性、经济性,无法及时做出正确的养护决策和养护规划,只能做一个主观性较强的简易养护计划作指导,针对性、预见性、效益性很难量化,使养护处于被动,通常是产生问题才予以解决,名不符实的事后养护模式,这导致了公路养护成本过高的现象,影响了高速公路养护事业的健康发展。因此,加强高速公路养护成本管理是社会化大生产的需要,市场竞争的需要,提高经济效益的需要。科学管理也是生产力,高速公路养护单位要不断地研究新问题,采取新方法,在市场经济竞争的大潮中,才能取得最佳效益,立于不败之地。

  二、加强高速公路养护成本管理的途径及方法

  (1) 做好科学的预测分析,为成本管理提供依据

  高速公路养护成本的合理预测是高速公路运营管理的一项重要内容,然而由于自然、技术、人力等多种可变因素不同程度的影响着高速公路的养护成本,预测难度较大。传统的成本预测方法可通过时间序列法或趋势图法进行预算,还可以采用回归分析的方法,将公路养护的工、料、机消耗或直接费消耗设为变量Y(因变量) ,把降雨量、路面宽度、厚度、桥涵长度、通行量等影响因素设为变量x1,x2,…,xn,建立线性回归模型: Y = a1 x1+a2 x2 +…+anxn+b+ε来对公路养护成本作出预测。

  上述传统的预测分析应用较为广泛,但也存在一系列的不足之处。主要在于其预测结果会受到各种复杂因素的影响,比如养护管理体制的改变、养护管理方案的不同、养护技术的进步等不确定因素。因此,根据传统方法得到的养护成本曲线和高速公路实际养护成本曲线相比发生偏移,使得预测的可信度和可操作度降低,需要对原有的高速公路养护成本预测方法进行改进。目前理论上还没有完善的改进方法,可以考虑将数理统计原理应用在成本预测中,统计各种状况发生的概率,计算出养护成本的期望和方差,以求更好的逼进实际情况。

  对高速公路养护成本的科学预测,是进行成本管理的基础。只有在得到较为准确的养护成本预测数据以及概率之后,才可以根据实际情况选择最优的公路养护方案,从而达到从先于养护之前控制成本的效果,减轻后续成本管理的压力。

  (2) 成本管理的规范化、制度化

  根据国外先进的高速公路养护成本管理经验来看,养护成本管理必须随同养护管

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